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近日,北京市交通委公布了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),自2017年4月21日至5月4日公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對(duì)目前社會(huì)關(guān)注的用戶(hù)押金亂用、退費(fèi)難等情況,《指導(dǎo)意見(jiàn)》擬規(guī)定,共享單車(chē)企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)一的押金賬戶(hù)加強(qiáng)管理。公示押金退還時(shí)限,及時(shí)退還承租人押金等。
此前,深圳的管理意見(jiàn)首次提出共享單車(chē)押金管理的問(wèn)題。北京交通委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,去年8月以來(lái),北京的共享自行車(chē)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng),ofo、摩拜、小藍(lán)、酷騎等企業(yè)先后投放車(chē)輛規(guī)模近70萬(wàn)輛,注冊(cè)用戶(hù)近1100萬(wàn),這些用戶(hù)大都交納了99元-299元的押金。粗略統(tǒng)計(jì),北京地區(qū)用戶(hù)交納押金總額就達(dá)數(shù)十億元,金額龐大。為保障注冊(cè)用戶(hù)的合法權(quán)益,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確在北京投放車(chē)輛的企業(yè)必須在本市開(kāi)立企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù),公示押金退還時(shí)限,及時(shí)退還承租人押金。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)管理,防控承租人資金風(fēng)險(xiǎn)。
由于共享單車(chē)有制造和維護(hù)成本,大多數(shù)共享單車(chē)平臺(tái)都會(huì)向用戶(hù)收取數(shù)額不等的押金,來(lái)約束用戶(hù)行為,其中以摩拜最高,單車(chē)押金為299元。但與此同時(shí),押金難退、客服難找、無(wú)故扣費(fèi)等也遭到大量用戶(hù)惡評(píng),引發(fā)多家媒體關(guān)注報(bào)道,海淀工商局還曾點(diǎn)名處分摩拜。
根據(jù)摩拜此前公布的用戶(hù)規(guī)模測(cè)算,摩拜“保管”著近30億元的押金規(guī)模——超過(guò)了其數(shù)輪融資總額。面對(duì)如此龐大的現(xiàn)金池,但卻對(duì)管理要求不嚴(yán)、規(guī)定不細(xì),自身融資停滯、成本高昂,對(duì)外又語(yǔ)焉不詳、遮遮掩掩,難怪外界懷疑其借“押金生息”甚至直接“挪用用戶(hù)押金”。
摩拜單車(chē)在今年2月曾宣布與招商銀行達(dá)成合作,但采取的是押金監(jiān)管模式而不是押金托管模式,具體操作方式未曾披露過(guò),公眾也無(wú)從得知。而且,在政府有關(guān)監(jiān)管措施暫時(shí)缺位的情況下,摩拜遵循的是自己制定的《用戶(hù)指南》、《車(chē)費(fèi)與押金》。
在政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)監(jiān)管規(guī)定之前,不少企業(yè)已意識(shí)到押金問(wèn)題并逐步探索解決方式。ofo與中信銀行合作對(duì)押金進(jìn)行托管,小藍(lán)車(chē)、ofo與芝麻信用合作提供信用免押金服務(wù)等,積極消除用戶(hù)顧慮。而對(duì)押金問(wèn)題越是模糊曖昧,越是可能損害用戶(hù)信任造成用戶(hù)流失,自嘗苦果。
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