文丨智能相對論
作者丨陳選濱
時代的更迭，在數(shù)字化的推動下不斷迎來新變化。
日前，在浙江省數(shù)字化改革重大應用成果新聞發(fā)布會上，浙江省市場監(jiān)管局重點介紹了目前正在試運行的“浙江外賣在線”，一個專門針對外賣行業(yè)打造的第三方數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。據(jù)介紹，該系統(tǒng)可貫通平臺、商家、廚房、配送、騎手以及辦案管理等多個場景，就外賣整個產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。
從某種程度來說，“浙江外賣在線”的上線，將意味著數(shù)字權利正在向官方移交，那么像美團一類的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺將何去何從？
數(shù)字矛盾的激化
2020年9月，一篇由《人物》專欄發(fā)布的《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》火遍全網(wǎng)。在這篇文章的開篇，《人物》就提出了一個尖銳的疑問，“一個在某個領域制造了巨大價值的行業(yè)，為什么同時也是一個社會問題的制造者？”
沿著這個問題的思路，全網(wǎng)引發(fā)熱議，并將矛盾的焦點逐步鎖定在“算法”之上，這個最能代表數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術名詞。
隨后，在抱怨、探討、陳述等多種聲音之后，美團等外賣平臺相繼給出了自家的回復和措施——優(yōu)化算法和系統(tǒng)機制，給外賣騎手稍微更充裕一點的配送時間。自此，聲音和討論逐漸弱了下來。
總結來說，“算法”退步，矛盾緩和。
但是，這個社會問題是否解決了？顯然沒有。
究其原因，就在于由“算法”所決定的行業(yè)規(guī)則始終被平臺緊緊握著。只要這個情況依然存在，那么外賣行業(yè)所帶來的社會問題就很難解決。
而在這種情況的背后，有一個關鍵邏輯是需要我們每個人都認知清楚的——那就是在數(shù)字經(jīng)濟時代，目前普遍的經(jīng)濟行為都已經(jīng)演化成為多方交易模式，而不是原來固定的雙方交易模式。
以外賣為例，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)沒有簡單的買賣雙方，而是擴展成為消費者、商家、騎手、平臺等多個主體共存的多方模式。
很明顯，在這個模式下，像美團等第三方外賣平臺實際上并不能算是嚴格意義上的“第三方主體”。他們本身也是產(chǎn)業(yè)鏈的一員，由他們的算法機制來規(guī)范行業(yè)，顯然是不行的。
如果想要規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展，那么就必須讓獨立的、嚴格意義的第三方主體介入，并能以數(shù)字化手段對行業(yè)進行監(jiān)管。也就是“浙江外賣在線”所強調的，以算法對算法，其核心延伸應該是以“第三方系統(tǒng)”算法對“服務平臺”算法。
只有這樣，才有可能真正做到規(guī)范。值得一提的是，據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，目前“浙江外賣在線”已實現(xiàn)對“美團外賣”“餓了么”兩大外賣平臺、29.33萬商家、35.3萬騎手、日均400萬份外賣食品的綜合治理。就“外賣配送時間”這個問題，該系統(tǒng)也將以算法給出更合理的配送時間。
如今來看，幾個平臺都在積極地配合官方系統(tǒng)共建新生態(tài)。在“浙江外賣在線”上線的背后，恰恰是互聯(lián)網(wǎng)服務平臺提供的底層技術和數(shù)據(jù)支持。那么，對于數(shù)字經(jīng)濟而言，這或許將是一場顛覆性變革的開始。
數(shù)字權利的移交
回過頭來看“浙江外賣在線”，除了可以制定合理的外賣配送時間之外，該系統(tǒng)還推出了廚房“AI巡檢”、平臺“數(shù)據(jù)畫像”、商家“經(jīng)營風險感知”等多維度的功能和服務。
由此可見，該系統(tǒng)的核心在于“監(jiān)管”，但又不僅僅局限于“監(jiān)管”，同時也延伸出了多條服務路徑。很多往往需要互聯(lián)網(wǎng)服務平臺“自查”、管理以及服務的內容都可以真正由第三方數(shù)字系統(tǒng)接管，進行有效干預。
比如，外賣平臺對商家后廚衛(wèi)生的監(jiān)管工作就可以進一步移交給官方。目前，在“浙江外賣在線”平臺上，消費者已經(jīng)可以登錄平臺來查看各個商家的后廚環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，平臺已經(jīng)接入“陽光廚房”商家8.42萬家，糾正后廚問題5044個，處理違規(guī)商家184家。
那么，這實際上便是智慧監(jiān)管打破長期以來互聯(lián)網(wǎng)服務平臺的數(shù)字特權的一次嘗試。未來，隨著智慧監(jiān)管系統(tǒng)越來越完善，那么我們或將看到在數(shù)字化發(fā)展過程中，更多的權利、服務從互聯(lián)網(wǎng)服務平臺移交給官方的數(shù)字系統(tǒng)。
但是，另一方面，我們也需要明確，各地的智慧監(jiān)管工作仍處于起步階段，圍繞智慧監(jiān)管平臺的搭建，其中對于技術、權責、流程、服務等模塊的融合仍在探索。
類似“浙江外賣在線”完備的系統(tǒng)并不多，深圳市場監(jiān)督管理局攜手平安智慧城市打造智慧食品安全平臺算是一個，該平臺主要通過AI視頻/圖像識別、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和移動互聯(lián)網(wǎng)技術，針對各種環(huán)境下的后廚、食材存儲、加工間等區(qū)域，實現(xiàn)在監(jiān)管區(qū)域自動化實時識別、監(jiān)測、預警和管理后廚運輸、存儲、加工、操作等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為和風險因素。
從深圳的智慧監(jiān)管建設來看，目前地方政府聯(lián)合智慧城市服務商更多是從技術的角度來切入監(jiān)管場景，由AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術來推動傳統(tǒng)監(jiān)管流程的智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，后續(xù)更多的服務與功能仍需要進一步延伸和創(chuàng)新。
智慧監(jiān)管的三條路徑
目前，智慧監(jiān)管所涉及到的社會主體、市場主體、行業(yè)領域以及活動場景都極其廣泛，若向在短期內推動整體監(jiān)管體系的全面數(shù)字化，基本很難實現(xiàn)。只能從各個細分領域或特定場景切入，逐步地利用AI、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術進行改造。
在這個過程中，“智能相對論”通過總結全國各地的做法發(fā)現(xiàn)，大抵可以分為三個特定對象。
一、面向固定場景的智能監(jiān)管終端部署。
這是目前較為普遍的一種監(jiān)管方式。在商家廚房、加工間、操作間等固定場景下安裝AI攝像頭、智能傳感器等智能終端設備，實時監(jiān)控和記錄場景內的操作情況、環(huán)境以及人員流動等，從而做好監(jiān)管工作，也能倒逼商家重視各類衛(wèi)生情況。
除了浙江、深圳之外，海南就在打造“透明廚房”工程，通過類似的終端安裝來監(jiān)管特定單位、組織、機構的廚房環(huán)境，并接入家家戶戶的有線電視機頂盒、手機等終端上，讓民眾可以實時地查看廚房環(huán)境，實現(xiàn)“全民監(jiān)管”。
如今，隨著智能終端的升級，借助AI算法、圖像識別等技術的賦能，這種模式也有了更大的提升。通過AI巡檢模式，AI自動識別系統(tǒng)將會對廚房內工作人員的行為進行讀取并識別，如存在動作不合規(guī)的情況，AI將自動生成照片并推送至商家側、監(jiān)管部門，從而提升監(jiān)管成效。
二、面向特定產(chǎn)品的智慧溯源體系建設。
隨著物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術的發(fā)展，越來越多的商品被賦予了獨一無二的數(shù)字條碼，從而實現(xiàn)對產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、分銷、物流運輸、市場稽查、銷售終端等各個環(huán)節(jié)采集數(shù)據(jù)并追蹤，進而構成覆蓋產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、銷售、流通和服務全生命周期的監(jiān)管體系。
目前，浪潮就在積極聯(lián)合中國信息通信研究院，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（重慶）建設質量碼平臺，通過質量碼應用來建設溯源體系，將每一個商品都納入數(shù)字化管理，從而實現(xiàn)監(jiān)管智慧化。
在很多商品的包裝上，我們都能找到一個數(shù)字條碼，通過掃碼就能看到該商品從生產(chǎn)到運輸以及銷售等各個環(huán)節(jié)的信息。有的甚至還會聯(lián)動監(jiān)管平臺，消費者可以直接通過掃碼來反饋商品問題，進一步做好全域監(jiān)管。
三、面向各類主體的數(shù)字服務平臺打造。
現(xiàn)如今，很多由官方運營的數(shù)字化平臺不僅面向企業(yè)開放，同時也面向消費者開放。比如，除了“浙江外賣在線”，還有“食安查”等App，消費者都能在應用商店下載，登錄來查看各類商家或商品信息。
在這個過程中，很多創(chuàng)新服務也在同步開展。以“浙江外賣在線”為例，面向消費者，開放商家后廚環(huán)境查看；面向商家，輔助預知經(jīng)營風險；面向騎手，以算法合理規(guī)劃配送時間，避免受到平臺擠占時間；等等。
由此可見，隨著官方平臺的逐步完善，數(shù)字服務平臺將進一步演化發(fā)展成為社會共治平臺，更多的社會問題都能依托平臺的數(shù)字化應用來解決。
結語
最后，以“智慧監(jiān)管”來看，數(shù)字化全面發(fā)展至今，隨著智慧城市、數(shù)字政府的建設越來越全面，我們可以看到，越來越多的數(shù)字特權正在被打破。原本互聯(lián)網(wǎng)服務平臺依托技術優(yōu)勢暫時掌握或被賦予的權利也好、職責也好，都逐步地向官方轉移，進而促使整個新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)越來越規(guī)范、合理且公平。
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