在電影《瘋狂的石頭》中有這么一句話”每當我從這個角度看這個城市的時候,我就強烈感受到,城市是母體,而我們是生活在她的子宮里。“
確實,城市從誕生之初就一直孕育著人類的文明,千百年來城市的發(fā)展變化其實就是一部人類文明進化史。如今世界進入了互聯(lián)網(wǎng)時代,5G、AI、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術的誕生,讓人類的科技文明發(fā)展到了一個新高度,科技開始反哺城市建設,智慧城市就此應運而生。
2012年《國家智慧城市試點暫行管理辦法》的發(fā)布,標志著我國數(shù)字化智慧城市建設正式拉開了序幕。那么經(jīng)過了近十年的探索與發(fā)展,智慧城市究竟發(fā)展到了那一步?我們能從中得到哪些經(jīng)驗和教訓?未來智慧城市的建設又該怎么走?
科技讓城市生出智慧,城市從此不再“生病”?
前段時間,河南暴雨牽動著萬千國人的心,突如其來的強降雨讓鄭州內澇嚴重,這座有著1260萬人口的大城市陷入了交通受阻、網(wǎng)絡中斷、停水停電等艱難境地。天災的危害有時候是我們難以預料的,但不可否認的是,這場暴雨沖刷出城市在建設和治理方面的諸多問題。
城市的發(fā)展建設并非一蹴而就,而是摸索和適應中不斷進步。除了此次暴雨暴露出的城市問題,還有去年爆發(fā)持續(xù)到現(xiàn)在的新冠疫情,以及人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、住房緊張等一系列“城市病”的問題在城市的快速擴張中不斷顯現(xiàn)出來。
“城市病”是城市化進程中必定會遇到的問題,因為城市的基礎設施、政務服務、民生服務、生態(tài)宜居等建設很難跟不上城市發(fā)展迭代的速度。但是隨著信息技術的進步與發(fā)展,智慧城市成了很多國家和地區(qū)治療“城市病”的一個新思路。
我國的智慧城市在政策的大力推動下,從2012年就開始了90個試點城市的建設,尤其在進入“十三五”時期以后,我國智慧城市政策更是密集發(fā)布。這是因為一方面從2019年開始我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破了60%,“城市病”的問題也越發(fā)嚴重。
另一方面近年來5G、AI、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術的應用與成熟,為智慧城市的基礎設施建設提供了技術層面的有力支持。
智慧城市并不是單一的數(shù)字化產(chǎn)業(yè),而是一套覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、AI、IOT等領域的復雜系統(tǒng)。這套系統(tǒng)主要涉及四個層次:感知層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層。
感知層是智慧城市的“感官”,用來監(jiān)測和搜集信息,依托傳感技術,把感應設備嵌入到城市各個角落,包括移動終端、RFID、GS、GPS、視頻采集設備等;網(wǎng)絡層是智慧城市的神經(jīng)系統(tǒng),負責信息的高效傳遞,涉及5G互聯(lián)網(wǎng)、IoT等技術。
平臺層是信息匯聚的“大腦”,完成信息數(shù)據(jù)的智能處理和分發(fā);應用層是“四肢”,負責具體解決方案的落地,包括應急指揮、環(huán)境交通、城市安防、數(shù)字物流等多種應用場景。
在政策的支持和技術的推動下,智慧城市的需求量日益遞增,這就給涉及智慧城市的多個產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。據(jù)中國信息通信研究院的報告顯示,2019年全國智慧城市投資總規(guī)模約為1.7萬億元,占全國固定資產(chǎn)投資比例為3.1%。如此有價值的賽道,自然吸引了不少互聯(lián)網(wǎng)科技玩家的入場,如華為、百度、騰訊、阿里等科技巨頭先后都提出了自己的智慧城市方案。
華為憑借在ICT領域的優(yōu)勢,以5G和IOT技術切入智慧城市領域,通過軟硬件一體化的架構,涵蓋了云、管、端以及PaaS和SaaS等領域,從而優(yōu)化了城市資源利用效率,提升了城市的管理系統(tǒng)和服務水平。
百度則是依靠自身強大的AI能力,以百度城市大腦搭建起1(感知中臺)+2(數(shù)據(jù)中臺、AI中臺)+1(智能交互中臺)的整體架構。百度的智慧城市方案最核心的便是AI,通過感知層收集到相關領域的數(shù)據(jù),然后建立起完整的數(shù)據(jù)模型,再通過AI強大的算法和算力實現(xiàn)對城市管理的最優(yōu)解。
值得注意的是,智慧城市屬于數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,而數(shù)據(jù)又是數(shù)字經(jīng)濟的關鍵要素,所以智慧城市的建設永遠繞不開感知層的數(shù)據(jù)支撐,數(shù)據(jù)的價值進一步凸顯出來。
其實隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,我國政府也逐漸意識到數(shù)據(jù)的重要性,所以在2020年4月國務院發(fā)布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將數(shù)據(jù)作為土地、勞動力、資本、技術并列的生產(chǎn)要素。
信息化時代,數(shù)據(jù)在人們的生產(chǎn)、生活過程中以不可想象的速度產(chǎn)生著。對于智慧城市來說,城市數(shù)據(jù)的收集與分析成了一門大學問。
在以往的智慧城市建設過程中,部門和企業(yè)都積累了大量的信息和數(shù)據(jù),但是各類數(shù)據(jù)之間并未進行有效的融合,數(shù)據(jù)匯集共享、關聯(lián)分析和挖掘利用的水平不高,導致城市部門之間“各自為政”,出現(xiàn)了”信息孤島“和”數(shù)據(jù)分割“的問題,智慧城市各部門高效協(xié)同運轉的美好愿景并沒有完全實現(xiàn)。
智慧城市是一個包含交通、民生、政務、醫(yī)療、環(huán)保等多部門的綜合生態(tài)圈,各部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)需要橫向打通融合,才能打造出真正生態(tài)宜居的智慧城市。因此城市數(shù)據(jù)的分析挖掘就顯得尤為重要,未來DT(數(shù)據(jù)處理技術)可能成為行業(yè)競爭的焦點。
另外由于數(shù)據(jù)的特殊性,城市安全在網(wǎng)絡時代更加敏感,所以G端的政府部門在城市數(shù)據(jù)信息安全上可能會對企業(yè)提出更高的要求。
如何解決智慧城市必須要面臨的網(wǎng)絡安全問題,可能不僅需要從政策、制度等頂層設計上來解決,還需要企業(yè)主動做好網(wǎng)絡信息安全防范,構建敏感數(shù)據(jù)使用的安全模式,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范運用。
智慧城市邁入新時代,不僅需要高科技,更需要以人為本
亞里士多德有句名言:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好”。無論城市怎樣發(fā)展,最終的落腳點都必須是為“人”服務,如果混淆了城市建設的手段和目標,淡化了城市的治理和民眾需求,僅從技術建設出發(fā)來構建智慧城市注定是要走了岔路的。
十九大報告曾指出,智慧城市的發(fā)展要注重以人為本,服務于民,強調市民在智慧城市建設過程中的參與行為。
“以人為本”可謂是找到了智慧城市建設的本質。在傳統(tǒng)智慧城市的建設多側重于技術層面,通過各類信息技術與城市管理、民生服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域融合,雖然完成了各部門的信息化建設,但是這種模式在隨后的城市發(fā)展中暴露出“信息煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”“重技術輕應用”等問題,使得傳統(tǒng)智慧城市很難再滿足城市的長遠、可持續(xù)發(fā)展要求。
所謂“以人為本”的新型智慧城市其實就是打破了傳統(tǒng)的”信息煙囪“和”數(shù)據(jù)孤島“的困境,實現(xiàn)了新一代信息技術與城市現(xiàn)代化的全面貫通與深度融合,人們能切實感受到城市帶來的便利。
簡單來說新型智慧城市將實現(xiàn)各領域部門的數(shù)據(jù)互通共享和技術與應用的雙向統(tǒng)籌,讓高科技從飄渺的云化成看得見、摸得著的雨,最后“一站式”的應用服務到每一位居民的生產(chǎn)、生活中,讓人們切實感受到城市正在“變聰明”。
從智慧城市“服務于民”的角度出發(fā),一方面對于城市相關部門而言,要注重頂層設計“一盤棋”,堅持新型智慧城市建設“六個一”的建設理念,做好智慧城市長效運營策略。
未來的智慧城市解決方案不僅要有長期可持續(xù)價值,還需要看到信息數(shù)字化技術在城市治理領域的直接效果,做到“一站式”服務。
如以一網(wǎng)通辦為試點的智慧政務項目,就實現(xiàn)了實現(xiàn)了政務服務一網(wǎng)辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路,極大的提高了政府的辦事效率和民眾的滿意度。在政務領域,騰訊基于社交平臺,打造了一系列的政務民生服務等功能,在帶來的便民服務同時還減少了用戶的學習和使用成本,很好地促進了智慧城市在C端的廣泛應用。
另一方面對于企業(yè)來說,在頂層設計的規(guī)劃下,企業(yè)圍繞智慧城市發(fā)展建設的思路也會更加清晰,信息技術融入城市服務的落地場景將會越來越多。企業(yè)不僅要做一個基礎設施的提供者和賦能者,還要與政府部門合作做一個服務于C端和G端的運營者角色,通過合作運營將智慧城市的真正價值完全釋放出來,讓居民享受到智慧城市帶來的新的生活變化。
如阿里的ET城市大腦就是以杭州城市交通治理為起點,通過人工智能技術的加持,讓交通大腦具備信號燈優(yōu)化、交通事件實時識別、應急車輛優(yōu)先調度、重點車輛管控、社會治理和公共安全保障能力,從而極大地緩解了城市交通擁堵的問題,居民出行滿意度也得到了提升。
寫在最后:智慧城市的構建不僅要讓城市更“聰明”,還要讓城市更有溫度。因為城市承載著人們對美好生活的向往,它的每一次進化都是為了更好的服務人們生活。
當技術建設已經(jīng)不再是智慧城市發(fā)展的唯一,回歸初心將成為智慧城市進化的新方向。對于入局智慧城市領域的企業(yè)來說,如何實現(xiàn)技術與社會、人文、環(huán)境和諧統(tǒng)一,從而更好地為人們生活服務,將成為企業(yè)新的思考方向。
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